庆云镇“四立足四创新”

提升农村党支部书记创先争优水平

  庆云镇把农村党支部书记队伍建设作为开展创先争优活动的重要抓手，立足于“选得准、用得上、管得好、留得住”四项目标，积极探索创新村党支部书记选拔任用、教育培养、监督管理、激励保障机制，着力提升农村党支部书记的创先争优水平。

  一、立足“选得准”，创新村支部书记选拔任用机制。一是严格选拔标准。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照“一好双强”型标准选拔“能人型”农村党支部书记。目前，全镇45名农村支部书记队伍中“能人”型人才36人，占总数的80%。二是拓宽选人视野。打破地域、行业、身份、年龄等限制，注重从致富能手、民企经营管理人员、退伍军人、县乡离退干部职工中选拔村党支部书记。几年来，从以上人员中选拔村支部书记38人，占总数的85%。三是壮大后备队伍。实施“优秀人才储备库”工程，从大中专毕业生、退伍军人、科技致富能手、回乡创业的优秀外出务工人员中，挑选懂经济、会管理、善经营的党员，作为村党支部书记后备人选加以重点培养。目前，共培养储备优秀后备干部84人

  二、立足“用得上”，创新村支部书记教育培养机制。一是制定计划，巩固培训阵地。实施“干部素质提升年”工程，把村党支部书记的教育培训纳入全镇干部培训总体规划，参加集中培训时间不少于10天。从组织、计生、农业、司法等部门抽调专业技术人员组成“流动讲师团”，到农村定期开展党员“双育工程”，对党员进行党性教育和能力培育，增强村支部书记的致富能力。二是因人制宜，丰富培训内容。按照“多办短班、办精品班、提高效率、注重实效”的思路，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，推广个性化、差别化、多样化培训。去年以来，围绕党的建设、市场经济理论、农业种植和畜牧养殖、涉农法律法规等内容举办专题培训班4期，受训村支部书记100余人次。三是扩大交流，确保培训实效。由镇组织员办公室牵头，成立了农村党支部书记工作研究会，每季度组织村党支部书记开展一次研讨论辩会，实现村支部书记交流经常化。去年以来，共举办村党支部书记研讨会3期，参会支部书记70余人次，村支部书记政策理论水平和决策的民主化、科学化水平不断提高。

  三、立足“管得好”，创新村支部书记监督管理机制。一是建立星级管理制度，实行规范监督。将农村党支部书记纳入星级管理体系，制定了星级评判标准，年终组织镇、村两级党组织和党员对支部书记考核评议、评定星级。去年以来，共评选星级支部书记12名，落实星级报酬5000余元。二是建立“双述双评”制度，加强考评监督。年初村支部书记向镇党委和党员群众公开承诺事项，与镇党委签订公开承诺书；年中和年终，村支部书记根据承诺内容分别向镇党委和本村党员群众述职，由镇党委和本村党员群众对村支部书记工作情况进行绩效评估，落实奖惩。去年全镇45名村支部书记全部参加了“双述双评”，评选优秀支部书记10名。三是建立党务村务定期公开制度，实行民主监督。每月5日—10日召开党务村务监督员例会，村“两委”向监督员通报上月党务村务公开情况，监督员代表群众提意见建议，变“干部公开什么村民就看什么”为“群众想知道什么干部就公开什么”。四是建立诫勉谈话制度，强化日常监督。镇党委对存在一般性问题的村党支部书记及时进行提醒谈话，对有违纪苗头的村党支部书记进行警示谈话，对轻微违纪够不上组织处理的村党支部书记限期整改，由镇党委组织委员和纪委书记对其进行跟踪督查。去年以来，共对9名村支部书记及时进行了诫勉谈话，确保了村支部书记队伍健康成长。

  四、立足“留得住”，创新村支部书记激励保障机制。一是政治上激励。优先推荐“一好双强”型、“双带”型村党支部书记考录镇公务员、县乡党代表、人大代表或政协委员。目前，全镇共有12名村支部书记当选为县乡党代表、人大代表或政协委员。二是经济上保障。落实了村干部基础职务补贴，对有突出贡献的给予物质奖励，对年度目标任务未达标的实行降薪处理。每年为连续任职30年以上、考核称职的村支部书记发放1000元生活补贴。为连续任职5年以上的优秀村支部书记缴纳养老保险，解除他们的后顾之忧。三是资源上共享。鼓励村企业“退村进园”，开展“1+1”村企帮带共建活动，在硬件建设上予以资助，在制度建设上加以引导，提高了村支部书记工作积极性。四是项目上倾斜。开展“千名农村党员创业工程”，充分发挥组织优势和资源优势，择优选派机关干部带任务、带资金、带技术驻村帮扶，积极帮助村党支部书记打开工作局面。几年来，分批次组织全部村党支部书记到华西村、南街村、寿光等地外出参观，涌现出创业型村支部书记31名，带动群众1万多人共同致富。