吴国君同志在全县深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

（2010年3月19日）

今天我们召开这次会议的目的，就是对我县深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动进行全面总结，对巩固扩大学习实践活动成果，继续深入抓好干部作风建设年活动进行部署推动。刚才，广君同志对学习实践活动和干部作风建设年活动做了很好的总结，我完全同意。一会儿，市委指导检查组组长张广平同志还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务，深入持久地抓紧抓好

我县的学习实践活动在县委的高度重视和坚强领导下，在市委指导检查组和巡回检查组的精心指导下，各乡镇、各部门结合自身实际，认真贯彻中央精神和省市委的部署要求，切实加强组织领导，强化分类指导和督促检查，狠抓工作落实，不折不扣地做好“规定动作”，并结合实际创新“自选动作”，我县开展的“学先进、树正气、干事业、促发展”活动和“向人民报告”制度得到了省市领导的充分肯定。整个学习实践活动有机结合、有序衔接，取得了显著成效，积累了宝贵经验，达到了预期目的，赢得了广大党员干部群众的衷心拥护，受到了社会各界的广泛好评。在学习实践活动中，我们坚持强化理论学习，加强调查研究，党员干部的整体素质有了明显提升；坚持围绕“保增长、保民生、保稳定”，真抓实干，攻坚克难，实现了经济社会持续快速发展；坚持高度关注民生，切实改善民生，让人民群众得到更多的实惠；坚持把党的旗帜亮出来，抓班子带队伍，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。一年多来的学习实践成果，让我们更加清楚地认识到，战胜前进道路上的各种风险和挑战，推进各项事业又好又快发展，最根本的是把握好贯彻落实科学发展观这个总纲，把学习实践科学发展观作为长期的政治任务，深入持久地抓紧抓好。随着集中开展深入学习实践活动的基本结束，学习实践科学发展观将转为经常性、持续性工作。各乡镇、各部门要认真总结，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，把学习实践活动的认识成果、实践成果和制度成果充分运用到今后科学发展的实践中去，在新的起点上继续推进学习实践科学发展观向广度和深度发展。要按照建设学习型政党的要求，继续抓好科学发展观理论的学习，重点抓好党的十七届四中全会、省委七届五次全会、市委七届八次全会以及各级经济工作会议和全国“两会”精神的学习贯彻，特别是要抓好胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话的学习贯彻，拓展科学知识领域，不断解放思想、更新观念，进一步提高战略思维、创新思维和辨证思维，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，引导党员干部更加自觉地践行科学发展观，更加主动地投入到加快盐山发展上来，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新收获、提高新水平。

二、要把学习实践科学发展观落实到加快盐山发展上来

科学发展观的第一要义就是发展。没有发展，一切都无从谈起。盐山作为欠发达地区，学习实践科学发展观的关键就是要落实到加快发展上来。要坚持“项目建设、对外开放、城市建设、新农村建设、民生建设和党的建设”六项重点格局不动摇。实践证明：六项重点格局思路是正确的，是符合盐山实际的。我们要把“六项重点格局”作为全县工作的主线，作为贯彻落实科学发展观的重要载体，一以贯之地坚持下去。今年的重中之重就是项目建设和城市建设。

在项目建设上，要强化招商引资，提高招商成效。现在一季度马上就要过去，各乡镇、各部门要抓紧走出去，深入开展“五个一”、“凤还巢”和小团组招商活动，加强与“三油五电”等中字头、国字号大企业的联系与合作，在引进大项目上实现新突破。要在发展中调整，促进产业升级。要引导企业向高端、高压、高附加值发展，上规模、上装备、上管理、上水平，逐步实现产业链条向高端升级，产业布局向集群发展，工艺装备向现代化迈进。要增加企业法人个数，稳固产业基础。坚持大小项目一起抓，既抓顶天立地，又抓铺天盖地；既抓增量，又抓存量；既抓引进，又抓再造，不断扩大产业规模，提高产业集群度。要坚持“不把鸡蛋放在一个篮子里”。在壮大管道装备制造业的基础上，统筹兼顾抓好体育器材、输送设备、机床附件、不锈钢等产业的发展。尤其是体育器材产业，随着新农村建设和城镇化的不断深入、国家对农村基础设施的投入不断加大以及全民健身意识的不断增强，体育器材产业前景广阔，要抓紧制定优惠政策，修订产业发展规划，膨胀产业规模，逐步形成“一业为主、多业并举”的产业格局。要突出抓好一批重点项目。有准的，要抓紧放下，落地开工；在建的，要加快进度，投产达效；在谈的，要粘住不放，直至落地，保持项目建设的可持续发展。

在城市建设上，就是要围绕“上水平、出品位、生财富”的目标，按照“规划先行、市场运作、强化承载能力、突出人文特色”的原则，以开发商住小区为切入点，强力推进五大片区拆迁建设，力争今年新增开发面积100万平方米。要实施好盐山中学、四星级宾馆、集中供热、污水、垃圾“两厂（场）”、千童公园、北二环等重点城建工程，提升城市形象和承载能力。具体工作，在今年经济会和前几天的城建动员会上，都已经作了具体部署，也提出了明确要求，在这里，我就不再多说。总之，强调一点，在城建上，县四套班子已经形成共识，就是要“不计名利、攥紧拳头、形成合力、全力以赴”，打一场漂亮的攻坚战，坚决改变落后面貌。

同时，要坚持统筹兼顾，认真做好“三农”工作，切实改善民生。要结合盐山实际，积极调整农业结构，大力发展农业产业化经营；坚持富裕农民就要减少农民，抓好劳务输出，增加农民收入；落实激励政策，加快新民居建设；要进一步加大投入，着力抓好“引淀入盐”、人饮安全、县医院住院楼、廉租住房等重点民生工程，真正为老百姓多办一些实实在在的实事、好事，让人民群众享受更多改革发展的实惠。

三、要坚持不懈地抓好干部作风建设，为推动经济社会持续快速发展提供有力的保障

开展干部作风建设年活动，是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是立足我县实际加强干部队伍建设、推动科学发展的重大举措。去年开展的干部作风建设年活动，各乡镇、各部门高度重视，方法措施得当，活动效果明显。但是，对照解放思想的新要求，对照盐山发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。要按照省委和市委的要求，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求，在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫，在提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众、推动科学发展上求实效，进一步打造风清气正的良好环境，为各项事业发展注入生机与活力。要围绕服务基层、服务群众，在全县深入开展“亲民爱民大走访”主题活动，组织广大干部走进农村、走进企业，切实解决群众生产生活中的困难问题，解决影响和制约企业发展的难题。要围绕健全机制、优化环境，规范施政行为，落实好公开承诺、首问首办、限时办结等制度，切实提高服务效能和服务质量。要继续深化“服务窗口亮起来”工程，对阻碍发展的审批和收费项目，坚决予以取消，为企业发展始终保持一个宽松的环境。要围绕攻坚克难，建立健全促进工作落实的目标管理、督促检查、考核评价机制，实行“5+2”、“白加黑”和“一线工作法”， 发扬拒绝理由、敢趟泥水、勇于担当和事在人为的精神，在项目建设、城市建设、改善民生、维护稳定等重点工作的第一线锤炼干部，检验干部。要围绕强化责任，继续落实干部作风“十个严禁”，始终保持整治不作为乱作为的高压态势，以狠刹不良风气的实际成效取信于民。各单位领导班子特别是一把手要高度重视干部作风建设，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。纪检、组织、宣传等职能部门要认真履职尽责，切实担负起深入推进干部作风建设的责任，既明确分工，又密切配合，形成抓作风建设的强大合力。

同志们，科学发展是民心所向、使命所系、希望所在。虽然集中开展学习实践活动是有阶段的，但贯彻落实科学发展观没有止境。让我们以这次总结大会为新的起点，不断取得学习实践科学发展观的新成效，不断开创干部作风建设的新境界，不断为科学发展、建设沿海强县作出新的更大的贡献！